Выборы в Кувейте

Результатом состоявшихся вчера выборов в парламент Кувейта стало серьезное переформатирование состава высшего законодательного органа власти этой страны, сообщает Himalayan Times со ссылкой на AFP.

Достаточно высокой оказалась активность избирателей, хотя и ожидалось ее значительное снижение из-за того, что выборы приходятся на жаркий пик лета и месяц поста – Рамадан. Тем не менее, на выборы пришло 52% граждан, имеющих право голоса, по сравнению с прошлыми выборами в декабре, когда на участки явилось 40% избирателей.

Некоторые группы бойкотировали выборы, например, организации бедуинов, а также рял либеральных объединений, например, Национальный Демократический Альянс. В Кувейте запрещены политические партии, и, формально, все кандидаты идут на выборы как независимые.

Выборы не принесли удачи кандидатам от шиитов. Если на прошлых выборах шиитские представители получили рекордные 17 мандатов, то сейчас они получат лишь 8 мест в парламенте, состоящем из 50 депутатов. Это при том, что шиитов-30% от всего коренного населения Кувейта численностью в 1,23 млн. В то же время либералы, не имевшие представительства в предыдущем составе парламента, получили, по меньшей мере, три депутатских кресла. А представители ортодоксальных суннитско-исламских сил увеличили долю своего присутствия с пяти до семи мандатов.

 В новом парламенте будет 26 новых лиц, что говорит о желании кувейтцев преодолеть политический кризис последнего времени, когда политические амбиции в паламенте перевешивали здравый смысл, и это негативно сказывалось на политической, да и экономической жизни страны (например, несколько лет назад ультраортодоксальная оппозиция фактически заблокировала крупные иностранные инвестиции в нефтяной и нефтехимический сектор Кувейта).

Два прежних парламента были распущены раньше срока, один – по решению суда из-за процедурных вопросов, другой –по решению эмира, которому последние изменения в законодательстве предоставили возможность большего контроля над парламентом и права его роспуска.

Тем не менее, есть надежда, что нынешний парламент отработает весь положенный срок. В нем совсем мало оппозиционеров, зато есть восемь женщин. Кстати, представительство женщин в этом составе парламента несколько снизилось, по сравнению с предыдущими каденциями. Политические права женщины Кувейта получили в 2005 г.

Из общего количества населения Кувейта в 3,9 млн, только 1,23 млн – граждане страны. Из них только 440 тыс. – граждане старше 21-летнего возраста, с которого и наступает активное избирательное право.

 Справка:

Куве́йт (араб. كويت‎‎), официально Государство Кувейт (араб. دولة الكويت‎‎; Давла́т эль-Куве́йт) — государство (эмират) в юго-западной Азии. Граничит с Ираком на севере и западе, с Саудовской Аравией — на юге. С востока омывается Персидским заливом. Столица — город Эль-Кувейт.

Кувейт был основан в XVIII веке группой кланов бедуинского племени Аназа, переселившейся к берегу Персидского залива из Неджда (предшественник Саудовской Аравии) и Катарского полуострова. Отдельные кланы объединились в племя Бану Утуб. Название племени происходит от арабского атабу иля аш-шамаль («повернули на север»). Там они основали первое поселение Бану Халид южнее устья Тигра, во главе которого в 1762 году встал первый эмир Кувейта Сабах I.

Занимая выгодное положение на берегу естественной гавани Персидского залива, Бану Халид стал крупным портом. Были установлены торговые маршруты с Алеппо, Багдадом и османскими городами. Основными статьями экспорта стали жемчуг, лошади, специи и кофе. Торговля жемчугом регулировалась крупными купцами, среди которых была в том числе семья ас-Сабах.

Вскоре Кувейт стал предметом спора между англичанами и турками. Формально Кувейт находился под управлением Османской империи, однако его экономические связи с соседними арабскими эмиратами были гораздо более развиты, чем с турецкими городами.

Неопределеный статус Кувейта и его нежелание допускать османских чиновников на кувейтскую территорию привел к османскому военному вторжению в Кувейт в 1871. Вторжение провалилось, а эмир нашёл поддержку на стороне Британии. В 90-е гг. XIX века в связи с англо-германским соперничеством на Ближнем востоке и появлением планов строительства Багдадской железной дороги, конечным пунктом которой должен был стать Кувейт, шейхство превращается в объект межгосударственной борьбы. Великобритания организовала в мае 1896 государственный переворот, во время которого шейх Мухаммед был убит и к власти пришёл шейх Мубарак. В 1897 в Кувейте была размещена британская военно-морская база, что вызвало протест со стороны Османской империи, однако на новое вторжение турки не решились.

Британский протекторат.

23 января 1899 года между Кувейтом и Британией был заключен договор, согласно которому контроль за внешней политикой и безопасностью Кувейта переходил к Великобритании. В обмен на это Британия обязалась содержать королевскую семью. В 1911 эмир Кувейта Мубарак ас-Сабах резко повысил налоги на экспорт жемчуга, из-за чего большинство купцов перестали торговать жемчугом, а затем и всем остальным, через порты Бахрейна. Это вызвало в стране экономический кризис, тогда Мубарак принес публичные извинения за «ошибочную экономическую политику» и вернул налоги на прежний уровень.

27 октября 1913 года шейх Мубарак подписал обязательство о предоставлении Великобритании монопольных прав на разработку нефти в Кувейте. В 1914 году британское правительство подписало договор, по которому Кувейт считался «Независимым княжеством под британским протекторатом». После окончания Первой мировой войны и окончательного разгрома Османской империи Кувейт перешёл под протекторат Британской империи. В 1920 Кувейт вступил в пограничную войну с государством Саудитов. В 20-х гг. торговля жемчугом перестала приносить доход, что было связано с изобретением искусственного жемчуга. Кувейт стал одним из беднейших государств мира, что ещё более усилило его зависимость от Британской короны.

В 1927 году были окончательно определены границы Кувейта, сохранившиеся по сей день (за исключением саудовско-кувейтской нейтральной зоны). 22 июня 1941 года, в день нападения Германии на Советский Союз, Британия разместила в Кувейте (а также в Ираке) крупный воинский контингент. В августе британцы совместно с советскими войсками заняли Иран. Последние британские солдаты покинули территорию Кувейта летом 1961.

Независимый Кувейт

19 июня 1961 года Кувейт стал независимым государством. Свод законов был составлен приглашённым эмиром египетским юристом. В 70-80-е годы благодаря экспорту нефти Кувейт превратился в одно из богатейших государств мира, уровень жизни в этой стране был одним из самых высоких в мире. В 1980-х, опасаясь «экспорта» исламской революции, Кувейт поддержал Ирак в ирано-иракской войне.

Несмотря на поддержку, оказанную Ираку Кувейтом, 2 августа 1990 года, вскоре после окончания войны с Ираном, Саддам Хусейн оккупировал эмират. 7 августа марионеточное «Временное правительство свободного Кувейта» провозгласило Республику Кувейт с Алаа Хусейном Али в качестве премьер-министра. На следующий день было объявлено о том, что это правительство обратилось с просьбой о вхождении Кувейта в состав Ирака, и 28 августа Кувейт был объявлен 19-й провинцией Ирака под названием «Аль-Саддамия».

Эти события привели к перебоям нефтяных поставок импортёрам кувейтской нефти.
 США создали международную коалицию, и в ходе военной операции (январь — февраль 1991 года) освободили Кувейт (см. Война в Заливе). Отступая на север, иракские войска применяли тактику выжженной земли, поджигая все нефтяные вышки и взрывая нефтепроводы. Результатом этого стали колоссальные убытки, понесённые Кувейтом (по самым осторожным оценкам, 30—50 млрд долларов).
Иракская оккупация разорила Кувейт и уничтожила его процветание, столица Эль-Кувейт была разграблена, большинство коренного населения бежало в Саудовскую Аравию и другие сопредельные страны, тысячи кувейтцев погибли. Несмотря на огромный урон, Кувейт за несколько лет восстановил былое процветание.

Государственное устройство.

По конституции, принятой в 1962 году, Кувейт — конституционная монархия.

Глава государства — эмир, шейх Сабах аль-Ахмед ас-Сабах. Эмир назначает главу правительства, имеет право распустить парламент, подписывать законопроекты а также возвращать их на доработку в Меджлис. Эмир — верховный главнокомандующий вооруженными силами Кувейта, он назначает ключевые посты в армии Кувейта, в том числе командующих всеми родами войск. Согласно конституции Эмир пользуется юридической неприкосновенностью, но его критика в СМИ не запрещена.

Кроме того, Эмир назначает кронпринца. Тем не менее, его кандидатура должна быть одобрена членами правящей семьи и утверждена Национальной ассамблеей. В том случае, если Национальная Ассамблея голосует против предложенной эмиром кандидатуры, эмир обязан представить в Ассамблею троих прочих кандидатов из правящей семьи. Ассамблея выбирает одного из них.

Эмир назначает премьер-министра из членов правящей семьи. Премьер-министр в свою очередь назначает посты в правительстве. Все министры — члены Национальной ассамблеи, и как минимум один министр — избранный. Ключевые министерства возглавляют члены правящей семьи.

Законодательная власть принадлежит эмиру и однопалатному Национальному собранию «Маджлис аль-Умма» (Национальная Ассамблея). 50 депутатов избираются в ходе всеобщих выборов на четырёхлетний срок, ещё 15 назначаются премьер-министром. Политические партии запрещены.

Кувейт — старейшая, но не единственная страна Персидского залива с выборным законодательным органом, при этом эмир и глава правящего семейства здесь также проходит процедуру выборов и утверждения, в отличие от наследных монархий соседних стран.

Также в Кувейте женщины имеют политические права наравне с мужчинами.

Административное деление.

Провинции Кувейта
Административное деление Кувейта

Кувейт разделен на 6 провинций (мухафаза́т; ед.ч. — муха́фаза), которые в свою очередь делятся на районы.
Эль-Ахмади
Эль-Фарвания
Эль-Асима
Эль-Джахра
Хавалли
Мубарак аль-Кабир

Основные города — Кувейт (столица), Джахра (пригород Кувейта), Хавалли, Эс-Сальмийя и Эль-Фахахиль. Жилые кварталы и деловые районы расположены в Сальмийе и Хавалли. Промышленность сосредоточена в Эль-Асиме. Резиденция эмира расположена в Байяне — пригороде столицы.