Средневековая исламская полиция

Известно, что во времена Пророка (да благословит его Аллах и приветствует) некоторые из его сподвижников исполняли роль его охранников. Постоянная караульная служба началась с назначения Абдуллаха ибн Масуда ночным стражником во времена Абу Бакра. Умар, будучи халифом, сам лично нес эту службу. Известно, что впервые должность сахиб аш-шурта (глава шурты) ввел Усман, назначив на нее Абдуллаха ибн Кунфуза ат-Тайми.

Первоначально шурта функционировала под началом судей (кади), обеспечивая безопасность и общественный порядок, а также преследуя и задерживая преступников и приводя в исполнение судебные приговоры. При Омейядах шурта стала основополагающим элементом государственной бюрократии, а сахиб аш-шурта избирались из числа родственников халифа или наместника или наиболее преданных им людей. В этот период шурта также использовалась в борьбе с оппозиционными группами, такими как сторонники потомков Али или хариджиты, ведя в том числе шпионскую деятельность, и сыграла значимую роль в подавлении восстаний.

При Аббасидах роль шурты возросла. Сахиб аш-шурта в Багдаде по статусу был равен эмирам или наместникам. Довольно часто бывало, что сахиб аш-шурта назначался визирем или возглавлял пятничный намаз от имени халифа.

Институт шурта получил развитие в исламских странах последующих эпох, таких как государства Саманидов, Сельджуков, Египет, Тунис, аль-Андалус.

Хотя функции шурты различались в разные периоды и в разных регионах, они, как правило, делились на две категории: 1) административные и социальные 2) судебные. К первым относились поддержание безопасности и общественного порядка, участие в боевых действиях в условиях чрезвычайного положения, тушение пожаров, размещение и обеспечение безопасности дипломатов, общественные работы, налоговая инспекция, пограничный и таможенный контроль. Судебные обязанности включали задержание и допрос обвиняемых, установление личности преступников и приведение приговоров в исполнение, определение наказания по уголовным делам, обеспечение безопасности в тюрьмах и предотвращение преступлений.

Изначально не имевшая судебных функций и лишь исполнявшая решения судей, шурта получила право выносить решения по уголовным преступлениям при Аббасидах. Сначала оно касалось дел, требующих немедленного вынесения приговора, а потом расширилось и стало включать такие преступления, как кражи, прелюбодеяния и употребление алкоголя.

Таким образом, шурта исполняла административные, военные и судебные функции на протяжении всего своего исторического развития, а Ибн Халдун определял ее как религиозный институт. Поэтому на должность ее главы обычно назначались авторитетные личности, такие как ученые, правоведы (факихи), обладавшие справедливостью, религиозностью, честностью, умом.

Исследователи критикуют представления о том, что шурта выполняла только роль современной полиции. Они описывают ее как имеющую полицейские, судебные функции (расследование и вынесение приговоров), а также осуществляющую управление тюрьмами, суд и казни, в том числе оказывающую помощь судьям во время судебных процессов и обеспечивающую исполнение их решений. Выполняя эти обязанности, шурта поддерживала тесные связи с судами и хисбой– организацией, ответственной за надзор за общественной моралью и порядком в исламских государствах. Эти две организации разделяли между собой множество обязанностей, включая поддержание общественной морали, предотвращение беспорядков, формирование физической и социальной структуры города, осуществление наказаний, доведение указов султана до населения, борьба с безнравственностью и т.п. Другим учреждением, с которым шурта поддерживала тесные связи, была почта (барид).

Шурта также помогала Налоговому министерству (Диван аль-харадж) обеспечивать упорядоченный сбор налогов и безопасность его сборщиков.

У шурты были свои офисы, которые были разделены на центральные и местные отделения в столице и провинциях. Центральный офис, где располагался и сахиб аш-шурта, находился в обширном Дар аль-Имара – аналоге современных правительственных учреждений.

Помимо главы организации (сахиб аш-шурта) и стражников (шурти), в штат шурты входили охранники, надзиратели, сотрудники службы безопасности в отдалённых районах, палачи, ночные сторожа, сотрудники разведки, начальники тюрем, охранники мостов, городские окружные чиновники и патрульные. К сотрудничеству с шуртой привлекались представители племён и таможенники, хотя они и не были частью этой организации.

Важной фигурой в этой организации был катиб, который исполнял обязанности главы административного отдела. Он должен был обладать обширными знаниями по таким вопросам исламского права, как кисас (категория преступлений в исламском праве, за которые шариат устанавливает точную санкцию – наказание, равное по тяжести совершённому противоправному деянию), хадд (наказания, которые шариатский судья налагает за преступления против нравственности и общественного порядка, на которые есть указания в Коране и сунне) и дия (компенсация, которую должен заплатить виновник преступления, совершённого неумышленно).

У сахиб аш-шурта была своя униформа, которая состояла из халата, кушака и легкого головного убора шасиййя. В нее его облачал халиф или наместник на церемонии назначения на должность. Сахиб аш-шурта появлялись в этом одеянии во время встреч с ними, а также на официальных мероприятиях. Рядовые стражники (шурти) же носили изар (предмет одежды, закрывающий нижнюю часть тела), рубашку, дишдаш (специальная туника), кушак, а во время операций облачались в шлем, железные или кожаные доспехи и специальную обувь. Оружие, используемое сотрудниками шурты, включало мечи, копья, палки с гвоздями или другими твёрдыми предметами на конце, кнуты из коровьей или верблюжьей шкуры, топоры и длинные кинжалы, подвешенные к поясу и показывающие ранг их хозяина.